各縣（市）區(qū)、管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，市安質(zhì)總站、建管處、建招辦，各有關(guān)單位：
　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市〔2008〕226號(hào)）、市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》（甬政發(fā)〔2009〕80號(hào)）和《關(guān)于培育發(fā)展和規(guī)范管理工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)的意見》（甬政發(fā)〔2013〕39號(hào)）等文件精神，推進(jìn)我市大型工程監(jiān)理單位開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，促進(jìn)我市建設(shè)工程項(xiàng)目管理健康發(fā)展，滿足我市建筑市場(chǎng)需要，提高建設(shè)工程投資效益和管理水平，增強(qiáng)我市工程監(jiān)理企業(yè)的綜合實(shí)力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法>的通知》（建市〔2004〕200號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
　　一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理，是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，受工程項(xiàng)目業(yè)主委托，對(duì)工程建設(shè)全過程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。工程建設(shè)階段可分為：項(xiàng)目前期階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目運(yùn)行階段。
　　二、工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)范圍包括：
　　（一）項(xiàng)目前期階段
　　協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估（安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估等）與投資確定，編寫項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。
　　（二）項(xiàng)目實(shí)施階段
　　1、協(xié)助業(yè)主辦理用地、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；
　　2、協(xié)助業(yè)主提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織開展工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；
　　3、協(xié)助業(yè)主組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)，或同時(shí)承擔(dān)工程監(jiān)理、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；
　　4、協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；
　　5、協(xié)助業(yè)主提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向業(yè)主移交竣工檔案資料。
　　（三）項(xiàng)目運(yùn)行階段
　　1、生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理；
　　2、組織項(xiàng)目后評(píng)估。
　　（四）項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。
　　三、從事工程項(xiàng)目管理的工程監(jiān)理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理企業(yè)）應(yīng)當(dāng)改善組織結(jié)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，按照現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。承擔(dān)依法必須招投標(biāo)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的項(xiàng)目管理企業(yè)，應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)或綜合資質(zhì)。
　　四、從事工程項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)具有一項(xiàng)或者多項(xiàng)建設(shè)工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，或具有建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)初級(jí)以上職稱。當(dāng)項(xiàng)目管理企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)包含招標(biāo)代理、監(jiān)理等業(yè)務(wù)時(shí)，招標(biāo)代理和監(jiān)理人員的資格及配備數(shù)量應(yīng)滿足相關(guān)要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）應(yīng)具有全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師、一級(jí)建造師、造價(jià)工程師等一項(xiàng)或者多項(xiàng)建設(shè)工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，或具有建設(shè)工程類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理兼任總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)具有全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師崗位資格。
　　五、業(yè)主可以通過招標(biāo)或委托等方式選擇項(xiàng)目管理企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理。對(duì)于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后進(jìn)行。
　　六、業(yè)主與項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)以書面形式簽訂委托項(xiàng)目管理合同。合同中應(yīng)當(dāng)明確履約期限，工作范圍，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，項(xiàng)目管理酬金及支付方式，合同爭(zhēng)議的解決辦法等；明確項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理項(xiàng)目組、造價(jià)咨詢項(xiàng)目組、施工項(xiàng)目部及其他參建單位（部門），項(xiàng)目經(jīng)理與總監(jiān)理工程師、招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目經(jīng)理及其他參建單位（部門）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的職權(quán)關(guān)系；當(dāng)業(yè)主委托項(xiàng)目管理企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)包含監(jiān)理、招標(biāo)代理時(shí)，在簽訂項(xiàng)目管理合同后，仍應(yīng)分別簽訂監(jiān)理合同和招標(biāo)代理合同，并按相關(guān)規(guī)定辦理合同備案手續(xù)。
　　七、業(yè)主委托項(xiàng)目管理企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)包含監(jiān)理的，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定；有業(yè)績(jī)要求時(shí)，同類工程的監(jiān)理業(yè)績(jī)可認(rèn)同為項(xiàng)目管理業(yè)績(jī)。
　　八、項(xiàng)目管理企業(yè)可以與其他工程咨詢服務(wù)企業(yè)組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與業(yè)主簽訂委托項(xiàng)目管理合同，對(duì)委托項(xiàng)目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并確定一方作為聯(lián)合體的牽頭人，項(xiàng)目經(jīng)理由牽頭人選派。
　　九、項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主同意，可以與其他工程咨詢服務(wù)企業(yè)合作，并與合作方簽訂合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合作各方對(duì)委托項(xiàng)目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　十、項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)根據(jù)不同的服務(wù)范圍和內(nèi)容分別計(jì)取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的從其規(guī)定，無規(guī)定的通過招投標(biāo)方式或雙方協(xié)商確定。收費(fèi)項(xiàng)目包括：項(xiàng)目前期階段的項(xiàng)目建議書編制費(fèi)、可行性研究費(fèi)、安全評(píng)價(jià)費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、節(jié)能評(píng)估費(fèi)、社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)等；項(xiàng)目實(shí)施階段的建設(shè)單位管理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、造價(jià)咨詢費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、試運(yùn)行管理費(fèi)等；項(xiàng)目運(yùn)行階段的保修管理費(fèi)、后評(píng)估費(fèi)等。其中建設(shè)單位管理費(fèi)是指應(yīng)由建設(shè)單位實(shí)施的項(xiàng)目管理工作委托項(xiàng)目管理企業(yè)而發(fā)生的費(fèi)用，其費(fèi)率或金額由雙方根據(jù)工作量在項(xiàng)目管理合同中約定。上述之外的收費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)率或金額通過招投標(biāo)方式或雙方協(xié)商確定。
　　十一、在履行委托項(xiàng)目管理合同時(shí)，項(xiàng)目管理企業(yè)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)、工程建設(shè)程序，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵守職業(yè)道德，公平、科學(xué)、誠(chéng)信地開展項(xiàng)目管理工作。
　　十二、項(xiàng)目管理企業(yè)不得有下列行為：
　　（一）與受委托工程項(xiàng)目的施工以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；
　　（二）在受委托工程項(xiàng)目中同時(shí)承擔(dān)工程施工業(yè)務(wù)；
　　（三）將其承接的業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給他人，或者將其承接的業(yè)務(wù)肢解以后分別轉(zhuǎn)讓給他人；
　　（四）以任何形式允許其他單位和個(gè)人以本企業(yè)名義承接工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)；
　　（五）與有關(guān)單位串通，損害業(yè)主方利益，降低工程質(zhì)量。
　　十三、項(xiàng)目管理人員不得有下列行為：
　　（一）取得一項(xiàng)或多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時(shí)在兩個(gè)及以上企業(yè)注冊(cè)并執(zhí)業(yè)。
　　（二）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；
　　（三）明示或者暗示有關(guān)單位違反法律法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。
　　十四、業(yè)主可對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)提出并落實(shí)的合理化建議按照相應(yīng)節(jié)省投資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)比例由雙方在合同中約定。
　　十五、鼓勵(lì)將保障性住房工程和一般市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目委托項(xiàng)目管理企業(yè)實(shí)施全過程項(xiàng)目管理，以提高政府投資建設(shè)工程管理水平。
　　十六、各建筑業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)及其人員市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，建立項(xiàng)目管理企業(yè)及其人員的信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)違法違規(guī)等不良行為進(jìn)行處罰。同時(shí)應(yīng)做好與項(xiàng)目管理相關(guān)的招投標(biāo)、合同備案、施工許可、質(zhì)監(jiān)備案、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等監(jiān)管工作的銜接，為我市推行項(xiàng)目管理提供保障。
　　十七、市建設(shè)監(jiān)理與招投標(biāo)咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定適合我市實(shí)際的項(xiàng)目管理服務(wù)指南、項(xiàng)目管理合同示范文本等配套文件，為我市推行項(xiàng)目管理提供咨詢服務(wù)。

 

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
　　2014年4月30日