浙財監(jiān)督〔2024〕14號

（此件公開發(fā)布）

一、為規(guī)范浙江省政府投資項目工程價款結(jié)算財政監(jiān)督工作，提升價款結(jié)算審核質(zhì)量，提高財政資金績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《政府投資條例》《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》《浙江省政府投資項目管理辦法》《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》及其實施細則等法律法規(guī)及文件規(guī)定，制定本辦法。

二、本辦法適用于納入省級政府投資項目計劃的項目工程價款結(jié)算財政監(jiān)督工作。項目建設(shè)單位按要求接受工程價款結(jié)算的財政監(jiān)督，相關(guān)參建單位及工程造價咨詢機構(gòu)配合工程價款結(jié)算的財政監(jiān)督。

三、工程價款結(jié)算財政監(jiān)督重點關(guān)注工程招投標文件、工程量及各項費用的計取、合同協(xié)議、施工變更簽證、人工和材料價差、工程索賠等。

四、工程價款結(jié)算財政監(jiān)督采用抽查監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合的方式。抽查監(jiān)督為事后監(jiān)督，抽取以往年度一定比例的政府投資項目，對其工程價款結(jié)算質(zhì)量開展監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督屬于事中監(jiān)督、過程監(jiān)督，選取部分重大項目，在項目建設(shè)單位編制、審核工程價款結(jié)算過程中，及時開展監(jiān)督。

五、抽查監(jiān)督按以下程序開展：

（一）省財政廳對照上一年度省本級政府投資項目計劃，抽取一定比例項目作為財政監(jiān)督對象，向項目建設(shè)單位下發(fā)《工程價款結(jié)算抽查監(jiān)督函》。

（二）項目建設(shè)單位按規(guī)定將該項目已審定的工程價款結(jié)算報告送省財政廳進行監(jiān)督審查。因項目跨年度實施等因素，抽選項目本年內(nèi)未完成價款結(jié)算的，順延至下一年度繼續(xù)監(jiān)督。

（三）省財政廳對工程價款結(jié)算進行監(jiān)督審查，同時根據(jù)項目核減率、超合同價、送審時長等主要指標，對項目建設(shè)單位政府投資項目工程造價管理情況進行綜合分析。對發(fā)現(xiàn)的問題，按規(guī)定進行反饋或移送。

六、重點監(jiān)督按以下程序開展：

（一）省財政廳對照省本級年度政府投資項目計劃，選取部分投資額大、社會關(guān)注度高的項目，作為重點監(jiān)督對象，對項目建設(shè)單位下發(fā)《工程價款結(jié)算重點監(jiān)督函》。

（二）項目建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定和工程造價計價標準、規(guī)范等開展價款結(jié)算審核。省財政廳及時跟進結(jié)算審核工作，對其審核口徑、審核質(zhì)量、政策標準執(zhí)行情況等進行監(jiān)督，督促相關(guān)單位依法審定工程價款結(jié)算造價。

七、項目建設(shè)單位應(yīng)認真履行政府投資項目價款結(jié)算審核的主體責(zé)任，加強對結(jié)算資料的檢查把關(guān)，并對結(jié)算資料的真實性、完整性和準確性負責(zé)。要認真落實財政監(jiān)督意見書中相關(guān)問題的整改。

項目主管部門應(yīng)切實履行監(jiān)督職責(zé)，加快建立本部門工程價款結(jié)算審核監(jiān)督機制，督促項目建設(shè)單位及時辦理工程價款結(jié)算，指導(dǎo)項目建設(shè)單位對監(jiān)督反饋意見的整改落實。

八、對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違反政府投資有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情形，財政部門向項目主管部門或其他有權(quán)機構(gòu)反饋，并按照財會監(jiān)督協(xié)同機制要求，視情向省委巡視部門、審計部門反饋。涉嫌違紀、職務(wù)違法或犯罪的，依規(guī)向紀檢監(jiān)察機構(gòu)移送問題線索。

發(fā)現(xiàn)相關(guān)工程造價咨詢機構(gòu)失責(zé)等問題的，依規(guī)向其行業(yè)主管部門反饋，由其依照中介機構(gòu)管理規(guī)定予以處理處罰。

九、根據(jù)工作需要，省財政廳可委托工程造價咨詢機構(gòu)協(xié)助開展監(jiān)督，費用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、各市、縣（市、區(qū)）財政部門可根據(jù)本辦法和當?shù)貙嶋H情況制定工程價款結(jié)算監(jiān)督辦法。

十一、本辦法自2024年7月15日起實施。