東政發〔2011〕17號
關于印發江東區固定資產投資項目節能評估
和審查實施細則的通知
各街道辦事處，區政府各部門、各直屬單位：
《江東區固定資產投資項目節能評估和審查實施細則》已經區政府研究通過，現印發給你們，請遵照執行。
二○一一年五月五日
江東區固定資產投資項目節能評估
和審查實施細則
第一章 總則
第一條 為進一步加強固定資產項目節能管理，促進科學合理利用能源，根據《寧波市固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》（甬政發〔2010〕125號），結合我區實際，特制定本細則。
第二條 本細則所稱固定資產投資項目包括新建、改建及擴建類需進行備案、核準和審批的項目。
第三條 本細則所稱節能評估是指對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行專業分析和評價，并編制節能評估報告書或節能評估報告表（以下簡稱節能評估文件），或填寫節能登記表的行為。
本細則所稱節能審查是指政府管理節能工作的部門和有關部門依法對固定資產投資項目節能評估文件進行審查，形成審查意見的行為。
第四條 固定資產投資項目節能審查實行分級管理。
年綜合能源消費量在200噸（含）至1000噸標準煤，或年用電量在50萬千瓦時（含）至100萬千瓦時，或年天然氣消費量30萬立方米（含）至50萬立方米的固定資產投資項目，由江東區發改局進行審查。
年綜合能源消費量在1000噸（含）至3000噸標準煤，或年用電量在100萬千瓦時（含）至300萬千瓦時，或年天然氣消費量50萬立方米（含）至100萬立方米的固定資產投資項目（除工業、民用建筑和交通運輸項目），由江東區發改局審查并報送市節能主管部門備案。
年綜合能源消費量在3000噸（含）標準煤以上，或年用電量在300萬千瓦時（含）以上，或年天然氣消費量100萬立方米（含）以上的固定資產投資項目，按市有關規定執行。
第五條 本細則所稱節能評估機構是指由市經信委備案公布的中介服務機構，在相應的行業、專業范圍內開展節能評估工作。
第六條 固定資產投資項目節能審查意見作為審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告或者批準開工建設的前置條件，節能審查意見作為項目設計備案、施工及竣工驗收的依據。江東區發改局負責全區固定資產項目節能評估和審查的實施和監督。
第二章 節能評估和審查
第七條 按規定需要進行節能審查的固定資產投資項目，建設單位應當委托節能評估機構編制該項目節能評估文件，編制費用執行國家有規定，列入項目概預算。建設單位和編制機構共同對節能評估文件的真實性和有效性負責。
（一）年綜合能源消費量在1000噸（含）至3000噸標準煤，或年用電量在100萬千瓦時（含）至300萬千瓦時，或年天然氣消費量50萬立方米（含）至100萬立方米的固定資產投資項目，應獨立編寫節能評估報告表（附件1）；
（二）年綜合能源消費量在200噸（含）至1000噸標準煤，或年用電量在50萬千瓦時（含）至100萬千瓦時，或年天然氣消費量30萬立方米（含）至50萬立方米的項目，由項目建設單位自行填寫節能登記表（附件2）。
第八條 按規定需要進行節能審查的固定資產投資項目，建設單位在報送可行性報告或項目申請報告或申請備案時，應向江東區發改局報送節能評估文件等申報材料。
第九條 申報材料包括：
（一）企業法人營業執照副本復印件；
（二）項目可行性研究報告或備案報告一式兩份，同時提供電子版；
（三）項目節能評估報告書一式八份，同時提供電子版；
（四）需要提供的其他材料。
第十條 江東區發改局接到申請后，根據申報材料的情況決定是否受理。如申請材料不齊全或不符合規定形式的，應當面告知項目建設單位需補充的全部內容。對不予受理的，應當書面告知項目建設單位。
第十一條 江東區發改局受理節能審查申請后，根據項目能源消費量和復雜程度等情況，可委托節能監察機構、專業機構或組織專家組對節能評估文件進行評審，在10個工作日內形成節能評審意見，評審意見作為節能審查的重要依據。
評審意見應符合“甬政發〔2010〕125號文件第十二條”內容要求，節能評估文件需根據專家評審紀要等意見進行修改補充，補正時間不計入評審限期內。
第十二條 江東區發改局應當在10個工作日內形成節能審查意見或上報，審查意見應符合“甬政發〔2010〕125號文件第十四條”內容要求。
第十三條 固定資產投資項目節能審查通過后，項目地點、建設規模、用能結構、用能工藝等發生重大變化，或者年綜合能源消費量超過節能審查意見規定的水平10%以上，或兩年內未開工建設的，建設單位應當重新編制節能評估文件，并重新申請節能審查。
第三章 監督和管理
第十四條 在固定資產投資項目設計、施工及投入使用過程中，江東區發改局負責對節能審查意見落實情況進行監督檢查。
第十五條 建設單位以項目分拆、提供虛假材料等不正當手段取得節能審查意見的，由相關部門予以撤銷。
第四章 責任與罰則
第十六條 對未進行節能審查或未能通過節能審查，擅自開工建設的固定資產投資項目，由江東區發改局責令限期改造；逾期未改造的，責令停止建設。情節嚴重的，依法追究有關責任人的責任。
第十七條 固定資產投資項目未通過節能驗收投入使用的，由江東區發改局責令停止使用，限期改造；不能改造或者逾期未改造的，由江東區發改局報請區政府按照國務院規定的權限責令關閉。情節嚴重的，依法追究有關責任人的責任。
第十八條 國家工作人員在固定資產投資項目審批或核準、節能審查、節能驗收過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，按管理權限依法給予處分。
第十九條 本細則由江東區發改局負責解釋。
第二十條 本細則實施后，國家、省、市出臺新規定的，從其規定執行。
第二十一條 本細則自發布之日起30日后施行。
附件：1.固定資產投資項目節能評估報告表
2.固定資產投資項目節能登記表
附件1
項目編號：
固定資產投資項目節能評估報告表
項目名稱：
建設單位： （蓋章）
編制單位： （蓋章）
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項目名稱 |
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建設單位 |
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法人代表 |
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聯系人 |
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通訊地址 |
省(自治區、直轄市) 市(縣) |
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聯系電話 |
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傳真 |
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郵政編碼 |
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建設地點 |
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項目投資管理類別 |
審批口 |
核準口 |
備案口 |
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項目所屬行業 |
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建設性質 |
新建口 改建口 擴建口 |
項目總投資 |
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工程建設內容及規模 |
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項目主要耗能品種及耗能量 |
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節
能
評
估
依
據 |
相關法律、法規等
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行業與區域規劃、行業準入與產業政策等
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相關標準與規范等 |
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能源供應情況
分析評估 |
項目建設地概況及能源消費情況(單位地區生產總值能耗、單位工業增加值能耗、水耗、單位建筑面積能耗、節能目標等) |
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項目所在地能源資源供應條件
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項目對當地能源消費的影響 |
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項目用能情況
分析評估 |
工藝流程與技術方案(對于改擴建項目，應對原有工藝、技術方案進行說明)對能源消費的影響 |
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主要耗能工序及其能耗指標
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主要耗能設備及其能耗指標 |
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輔助生產和附屬生產設施及其能耗指標 |
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總體能耗指標(單位產品能耗、主要工序單耗、單位建筑面積能耗、單位產值或增加值能耗等) |
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節能措施評估 |
節能技術措施分析評估(生產工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的節能技術措施 |
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節能管理措施分析評估(節能管理制度和措施，能源管理機構及人員配備，能源計量器具配備，能源統計、監測措施等)
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結論與
建議 |
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附件2
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固定資產投資項目節能登記表
項目編號：
項目名稱： 填表日期： 年 月 日
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項
目
概
況 |
項目建設單位 |
(蓋章) |
單位負責人 |
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通訊地址 |
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負責人電話 |
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建設地點 |
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郵編 |
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聯系人 |
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聯系人電話 |
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項目性質 |
口新建 口改建 口擴建 |
項目總投資 |
萬元 |
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投資管理類別 |
審批口 |
核準口 |
備案口 |
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項目所屬行業 |
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建筑面積(m2) |
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建設規模及
主要內容 |
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年
耗
能
量 |
能源種類 |
計量單位 |
年需要實物量 |
參考折標系數 |
年耗能量(噸標準煤) |
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能源消費總量(噸標準煤) |
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耗能工質種類 |
計量單位 |
年需要實物量 |
參考折標系數 |
年耗能量(噸標準煤) |
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耗能工質總量(噸標準煤) |
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項目年耗能總量(噸標準煤) |
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項目節能措施簡述(采用的節能設計標準、規范以及節能新技術、新產品并說明項目能源利用效率)： |
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其它需要說明的情況： |
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節能審查登記備案意見：
(簽 章)
年 月 日 |
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注：各種能源及耗能工質折標準煤參考系數參照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）。
主題詞：經濟管理 投資 節能△ 通知
抄送：區委各部門，區人大辦公室，區政協辦公室，區法院、檢察院，區各人民團體，江東工商分
局，江東國土資源分局，江東質監分局，江東地稅局，江東國稅局，江東規劃分局，江東環保分局，江東藥監分局，江東供電局，江東交警大隊，江東消防大隊。
寧波市江東區人民政府辦公室 2011年5月6日印發
責任校對：魏建輝